文化部发布“十二五”时期国家动漫产业发展规划(附全文)

　　（三）优化动漫产业布局 结构

　　按照统筹协调和可持续发展原则，加快动漫产业布局结构的战略性调整，形成布局合理、特色突出、集聚效应明显、资源高效利用的协调发展格局。

　　1 、促进 区域动漫产业协调发展

　　加强统筹规划，突出重点、整合资源，将动漫产业发展与区域优势和特点有机结合，促进资源的合理配置和产业分工合作， 支持有条件的地区发展具有鲜明地域、民族特色的动漫产业， 避免盲目发展、无序竞争。结合国家各项区域性专项规划，做好动漫产业相关政策在各地的落实工作。

　　2 、加强动漫产业基地园区、主题公园的建设与管理

　　统筹规划、突出特色、控制总量、提高水平，重点建设 3— 5家具有示范引领作用的国家级动漫产业示范基地园区，优化基地园区布局，加强动漫类主题公园的建设和管理。完善动漫产业基地园区推动产业集聚、产品展示、人才培养、企业孵化、技术支撑、版权交易和国际合作等功能。

　　3 、合理发展动漫会展交易活动

　　加强对动漫会展节庆比赛论坛等活动的管理，控制和压缩政府参与主办的会展交易活动， 科学布局、提升内容、突出特色、讲求实效。 发挥动漫会展交易活动的展示、交流、交易的平台作用，打造 3— 5个亚洲一流、世界知名的动漫产业会展品牌。重点支持中国国际动漫游戏博览会、中国国际动漫节、中国国际漫画节等会展交易活动。

　　（四）推进动漫技术创新

　　推动新兴技术在动漫产业中的应用，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的动漫技术创新体系，加强动漫领域关键技术研发，加强动漫产业公共技术服务平台建设和管理。

　　1 、加强关键技术的研发推广

　　加大技术研发支持力度，支持动漫产业关键技术、核心技术和共性技术的研发与产业化推广应用。鼓励企业、高校、科研院所向有关单位提供动漫创作工具和相关服务，支持开展产学研合作， 针对产业发展中的关键领域和薄弱环节， 研发具有自主知识产权的核心专利和技术标准，全面提升我国动漫技术应用能力和整体技术装备水平。

　　2 、完善公共技术服务支撑体系

　　建立动漫技术设备、公共技术服务支撑体系和共享机制，优化提升现有动漫公共技术服务平台的功能，实现资源互联互通和信息共享，提高资源利用效率。建设国家动漫公共素材库和国家动漫产业公共信息平台，完善共享机制，有效降低企业创作成本。

　　专栏三

　　（五）实施骨干企业和重大项目带动战略

　　实施骨干企业和重大项目带动战略，以产业、项目为纽带，带动中小动漫企业同步发展，提高动漫产业规模化、集约化、专业化水平，促进产业由量的增长到质的提升。

　　1 、培育壮大市场主体

　　加大政策扶持力度，培育骨干企业，扶持中小企业， 打造一批有影响、有品牌、有竞争力的动漫企业。支持和壮大 国有动漫企业，使其在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。支持各类所有制动漫企业健康发展。通过信贷支持、加强服务等多种形式扶持 各类中小动漫企业发展。改善动漫企业经营环境，帮助解决融资等瓶颈问题。

　　2 、实施重大项目带动战略

　　积极联合有关部门，加快建设一批具有示范效应、体现政策导向的重大动漫产业项目，提升产业规模和整体素质，加快产业结构调整和优化升级。建设国家动漫产业项目资源库，为各部门各地方提供优质项目资源。推进国家动漫产业综合示范园、中国动漫游戏城、动漫领域核心关键技术研发等重大项目建设。协调有关部门，支持国家重点动漫企业开展重大项目建设。

　　（六）强化人才支撑

　　以培养高端创意人才和经营管理人才为重点，实施 动漫高端人才培养计划、 不断完善动漫人才培养机制，全面提高动漫产业人才队伍的整体素质，为动漫产业发展提供强有力的人才支撑。

　　1 、构建动漫产业人才培养体系

　　根据市场需求和产业发展趋势，构建覆盖高等教育、职业教育、继续教育等不同层次的动漫人才培养体系。 将动漫人才培养纳入国家文化艺术类人才培养规划，在学科门类、学位设置、教学研究经费上给予积极支持。 继续举办国家动漫产业发展高级研修班，着力培养产业发展急需的既懂创意又善经营管理的复合型高端人才。充分发挥高等院校、动漫企业、科研院所、行业协会和培训机构的积极性，积极开展各种层次的社会培训。 加快动漫人才培养标准化进程，为符合条件的动漫从业人员评定职称。

　　2 、提高动漫教育质量

　　加强漫画、动画、数字媒体艺术专业规范制定和动漫专业标准化教程及教材开发，努力形成具有中国特色、世界水平的动漫类教材体系。推动高等学校利用国内外企业的优势资源，以动漫产业需求为导向，加强与企业合作共建国家大学生校外实践教育基地，积极聘请国内外企业动漫创意、技术和企业经营管理专家授课，多种渠道培养高素质动漫人才。