“碳管理”：玩具企业新挑战

　　【中外玩具礼品网】继ROHS、REACH和ICTI之后，“碳管理”已经成为玩具企业面临的又一挑战。面对来势汹汹却又形形色色的国际“碳管理”要求，产能占世界75%以上的中国玩具业，宜尽早了解，早做准备。

　　什么是“碳管理”

　　要了解“碳管理”的来源，首先就要认识一下“温室效应”。“温室效应”是地球上最古老最基本的自然现象，是指大气层中那些具有温室效应能力的气体成份，具有阻隔、反射和吸收长波辐射的特性。其对太阳向地球发射的短波辐射阻隔较少，而对地球向外部散发的短波辐射则阻隔、反射和吸收较多。这样的效应可以使地球散热效应变得比较缓慢，从而使地球保持一定的温暖条件，保证了地球生命的繁衍。因其原理类似于温室大棚，故被命名为“温室效应”。然而，人类进入工业化时代以来，大量开采和使用煤炭、石油、天然气等资源，向大气中排放二氧化碳等温室气体的数量急剧增加，人为地增强了“温室效应”，导致全球气候变暖，并由此引发一系列全球气候和环境问题，已经严重威胁了人类的生存和发展。

　　因为这些额外排放的温室气体，主要来自于有机化石材料的使用，而且以二氧化碳最为主要和典型。因此，人们习惯上用“碳”来代称“温室气体”，例如，称“减少温室气体排放”为“碳减排”。所以，我们今天说的话题“碳管理”，其实质就是“温室气体管理”。

　　“碳管理”的发展状况

　　国际政府间的碳减排行动在上个世纪八十年代初即已开始。1992年《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）缔立，为国际政府间管理温室气体排放的协商和合作提供了一个框架；1997年，公约第三次缔约方会议达成了《京都议定书》，国际间减碳合作开始进入量化指标和具体行动阶段。然而基于利益问题，国际间的减排合作和协商一直都伴随着争吵和分歧，很多国家在具体减排任务面前一直停滞不前，所以使议定书所制定的减排目标如今看来几乎是一个不可能完成的任务。2009年底的哥本哈根会议就是一个例证。

　　伴随着国际政府间减碳协议和行动的艰难进行，产业界的自愿性减碳活动却一直在有序发展。自从1998年世界可持续发展工商理事会（WBCSD）和世界资源研究所（WRI）发布《GHG Protocol》以来，已经先后有ISO14064 Series、PAS2050、PAS2060等多个标准和规范文件陆续出台，另外还有ISO14067、Product GHG Protocol等标准和规范文件正在制定和开发中，这些都极大地推进企业的自愿性碳减量活动向着系统、科学、公开的方向有序发展。

　　企业推行“碳管理”的动力

　　企业开展碳管理的推动力来自各个方面。应国家和政府关于低碳经济的倡议和要求，为将来可能开展的碳配额和碳关税预先准备好碳信用，寻求自愿性碳排放贸易的机会等等都是推动企业进行碳管理的因素。但毋庸置疑，企业建立良好社会形象的需要，和上游国际品牌客户或目标市场的硬性要求是其中至关重要的两点。对广大中国企业、尤其是玩具企业来说，后者的重要性尤为突出。

　　2000年，英国一个慈善组织启动了CDP碳披露项目（Carbon Disclosure Project），其运作模式是代表机构投资者要求上市公司披露其碳排放情况。截止2010年3月，已经有534家管理资金超过64亿美元的投资机构联署加入这个项目。CDP每年给60多个国家和地区的超过4500家上市公司发出碳披露要求（调查问卷）。在中国，CDP项目从2008年开始，每年给在A股、H股上市的100强公司（按流通市值）发出碳披露调查问卷。上游品牌客户一旦被CDP项目要求披露其碳排放数据，相关要求肯定会通过供应链传递下来。

　　但对玩具生产企业来说，WAL-MART的要求可能远比CDP来的更加直接、更有影响力。WAL-MART自2007年要求其全球数万家产品供应商建立碳披露与报告系统。2009年7月推出的可持续发展指标制度（Sustainability Product Index），通过15个问题来调查其供应商产品的环境和可持续性并进行评级，这其中就包含有“温室气体排放量”、“温室气体减量目标”等相关内容。

　　再来看看目标销售市场的要求。法国的环境与能源管理部门（ADEME）已出台相关政策，规定于2011年1月1日开始，在法国境内销售的消费品，对产品环境信息（其中包括碳足迹信息）的披露将成为强制性要求。目前，法国某些大型零售商已经着手对其产品进行碳指标（Carbon Index）标识工作。另从其他不同渠道获取的信息，日本、澳大利亚、美国加州都有类似法规要求正在制定中。

　　与产品碳信息披露相关的还有碳关税，用意是让履行了减排义务的国家可以针对来自未遵守《京都协定书》的国家的商品征收特别进口税。虽然目前世界上还没有征收碳关税的范例，但是瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大的不列颠和魁北克已经在本国范围内征收与碳关税类似的碳税了。法国也将于2010年对国内企业开始征收碳税。2009年6月底，美国众议院通过的一项向进口产品征收“边界调节税”法案，实质上就是从2020年起开始实施“碳关税”，这势必会对中国制造产生很大的影响。虽然目前这些碳关税还不会影响到玩具等轻工产业。但谁也没办法保证发达国家不会在某一天突然出台面向轻工产品的碳关税法案。