那些依靠代工发展起来的中小制造企业，在无法消化因金融危机带来的成本上涨压力之下，不得不面临“订单转移”这一新的危机。
【中外玩具礼品网】正月初五，陈强决定提前一天从湖南老家开车回到自己在广东东莞开的蒂亚珠宝首饰加工制造厂。“工人不好招了，要早作准备。”春节前就有工人向他辞行，并表示春节后不再回来。这让陈强整个春节在老家过得并不安心。
由于缺工严重，今年东莞的企业招工都比去年“起”得早，不少企业正月初六就开始“抢人”。 “员工的工资成本越来越高，可还是很难留住他们。尤其是2009年下半年开始，国内经济明显在好转，很多工人在当地工厂也能拿到差不多的薪酬，他们都不愿背井离乡外出务工了。”陈强说因为工厂效益不错，工人也基本上是来自湖南老家，所以一直开着1400元的工资，但还是很难留住他们长久的做下去。
不过，招工还不是陈强最担心的，“一旦订单发生转移，就会导致致命问题。”2008年以前，蒂亚公司的海外订单占到业务的90%，2009年上半年大约下降到50%以下，10月份开始出现回升，现在稳定在50%～60%。陈强说客户主要是欧美的珠宝订单，还有就是韩国和日本的饰品订单。而海外订单下降的原因，一方面是金融危机的持续影响，另一方面是劳动力成本上升导致产品价格优势的削弱。“圣诞节的时候就因为价格谈不拢而丢了一个欧洲大单。”
3年前，陈强来东莞创业，和几个朋友合伙创办了这家工厂，负责为海外客户进行珠宝切割、饰品加工等，从最初的10来个员工，现在已发展成50多个员工。“2009年我们还算是不错，从9月份开始出现转折点，10月份以后订单开始上升。我身边很多工厂因为缺少订单和工人而倒闭了。”
据海关总署公布最新数据显示，2009年12月，中国出口同比大幅增长17.7%，机电、家具、玩具、箱包等绝大多产品都恢复正增长。虽然订单有增多趋势，但企业却不敢随意涨价。“我敢说，只要我们一涨价，客户就会立马将订单转移到东南亚等地区。”陈强的担忧，可以说代表了中小制造企业主的心理。“就人力成本来看，越南工人工资每月约六七百元，而中国工人在1500元左右，今年的工人已经开出2000元的要求了，还不一定在你这里稳定的做下去。”
因此，像Uniqlo(优衣库)这样的时尚服装品牌，即使有90%的产品来自于中国制造企业的代工，也决定从今年2月起正式在孟加拉国成立合资公司，生产面料和服装。“由于中国劳动力成本增加，很多中国服装[7.88 -3.31%]进口商将转向亚洲其他国家。”孟加拉国针织品制造商和出口商协会(BKMEA)主席Fazlul Hoque把这视为难得的发展机遇。
对于那些以OEM(贴牌生产)生产方式发展起来的制造业，除了要消化金融危机带来的影响外，还面临生产要素价格上涨以及资源、能源短缺和高消耗的影响，产业转移压力巨大，迫切要求转向更具成本优势和资源优势的地区。日本IT企业已经将他们的PCB(印制电路板)订单转移到泰国，而泰国PCB制造商竞争力也越来越强。数据显示，东南亚PCB产值已经达到30亿~35亿美元，其中泰国就占了总数的30%~40%。
一些知名制造企业如格力电器、苏泊尔、美的、格兰仕、佳能等，都在成本相对低廉的越南建立起了自己的生产基地。格力电器投资312.5万美元的越南基地现已全部投产，年产能20万台。据苏泊尔公司董秘叶继德介绍，苏泊尔越南基地可以辐射东南亚市场，负责东南亚市场的炊具生产，实现由越南向东南亚辐射，将东南亚的订单直接在越南进行生产和销售。佳能在越南占地10.8公顷的第四个生产基地已于2009年7月投产，雇佣了1000多名工人，每年生产136套马达，提供给佳能在亚洲其他地方的工厂。
“订单转移”正在成为中国制造企业走过金融危机之后不得不面对的另一重危机。东南亚国家以低成本优势正威胁着中国的“世界工厂”地位。正如中国人保资产研究部客座研究员倪金节所说，中国制造业仍处于世界制造业产业链的中下游，出口的产品大多数是技术含量较低、单价较低、附加值较低的“三低”产品。
2009年12月，我国进、出口同比、环比增速均大大超出市场预期，但从全年数据来看，依然不容乐观。2009年中国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，同比下降13.9%。其中，出口12016.7亿美元，下降16%。
