全国及广东省无线电技术及频率管理的最高权威机构——国家工信部无线电管理局、中国无线电协会、广东省无线电管理办公室、广东省无线电协会等单位领导和专家亲临现场全程参与专题研讨,听取遥控玩具企业代表的意见和诉求。会议圆满成功,为解决无线电遥控玩具存在的问题奠定了良好的基础和开端。
协会、企业代表意见综合如下:
1、电子技术日新月异,《关于加强无线电发射设备管理的通告》和《微功率(短距离)无线电设备的技术要求》,这两个文件发布时间都已超过10年,一些规定已不能满足当前玩具产业及科技迅速发展的需求,给玩具产业发展带来很大制约。建议政府有关部门能够根据产业发展情况,针对玩具尽快修订新的无线电技术要求。
2、修订微功率(短距离)无线电设备的技术要求具体建议:
(1)目前管理层对遥控玩具、遥控模型和无人机的界定比较模糊,遥控玩具发射功率通常在10mW以下,一般是按“通用短距离无线电设备”来处理,遥控模型是针对成人设定的,发射功率较高,可达数百 mW,其参数要求不适用于玩具,无人机的发射功率就更大了。因此,建议以设备的无线电发射功率作为区分玩具、模型和无人机的一项指标,遥控玩具标准按照信部无[2005] 423号第一条第(一)款“通用微功率(短距离)无线电发射设备”的“C类设备”、 “E类设备”的技术要求执行,并删除第(十二)款标题中“玩具”一词,将“模型产品”与“玩具”区别对待。
(2)遥控玩具功率一般在 10mW以下,带宽通常在 100kHz 以内,建议适当调整《关于加强无线电发射设备管理的通告》和《微功率(短距离)无线电设备的技术要求》两个文件,当玩具有效辐射功率低于某一数值时,例如10mW,只需生产厂家在产品说明书内申明其功率,豁免其他要求。
3、建议把对遥控玩具的主要无线电技术参数要求纳入电玩具技术要求(GB19865)中,以方便企业容易获知和遵从。此外建议玩具产品进行CCC 认证做GB19865检测时,企业以自我声明的形式申明产品符合(微功率(短距离)无线电设备的技术要求。企业可灵活选择达至符合的方法,例如企业内部检测、送第三方检测等。企业自我声明的形式既符合国际惯例,又可有效降低企业符合国家规定的成本。
4、简化流程,放宽(豁免)无线电发射型号核准要求。在标识上,或借鉴欧盟的做法,设计一符合性标识加在产品或其包装上。可有效降低企业的物料及管理成本,为企业减负。
5、在针对玩具新修订的“无线电技术要求”出台之前,暂不将信部无〔2005〕423号文《微功率(短距离)无线电设备的技术要求》作为玩具检测标准,以减少对行业的冲击,避免玩具经济的损失;此外建议将无线电技术管理要求的执法权归属无线电行政管理部门,职能要划分清楚。