玩具生死劫:欧盟打雷 东莞大雨

   日期:2010-08-06     来源:东莞时报    浏览:5814    评论:0    

  欧盟将出台“史上最严厉玩具法规”考验玩具之都东莞



东莞检验检疫石排检测基地玩具检测中心,工作人员正在检测玩具


龙昌玩具厂生产线

 

  【中外玩具礼品网】可以不服,但没有退路。

  近日,广东省WTO/TBT预警信息平台消息显示,全新的《欧盟新玩具安全指令》将于明年7月20日正式实施。这被业界称为“史上最严厉的欧盟玩具法规”,如同悬在玩具厂商头上的达摩克利斯之剑,难以承受。

  玩具之都东莞,早已搅动巨大风浪,503家玩具出口大企业,呐喊着技术的巨响。

  张树鸿悲剧之后

  目前,东莞地区共有出口玩具质量许可证获证企业503家,2009年东莞地区共出口玩具192193批,出口主要面向美国、欧盟、日本、中东、澳大利亚等地。

  2007年8月2日,美国美泰公司发表声明,称由于美泰销售的部分玩具存在“金属铅超标”问题,公司已向美国消费品安全委员会提出自愿召回96.7万件中国生产的儿童玩具。虽然这场风波的暴风中心本在佛山的一家玩具企业,但是邻近的东莞也受到严重波及。同年8月11日,广东佛山利达公司董事长张树鸿,因召回事件带来的巨大压力,最终在工厂仓库内上吊自杀。

  紧接着,大量玩具被召回,抑或在美国就地销毁。

  当年9月12日,国家质检总局公布的调查显示,所有被召回玩具的油漆中铅溶出量都合格。9天后,美国美泰公司向中国及中国的消费者表示歉意,承认在召回的玩具中,多数产品都是由于美方的设计出了问题,与中国无关。

  “尽管如此,这还是给东莞玩具企业敲下警钟。”一玩具厂老板称,从三年前开始,他们就开始担心,在不久的将来,美国、欧盟很可能还会出台一部更加严厉的玩具安全指令。“这是老外的性格!说好听点是精益求精,说难听点是鸡蛋里挑骨头。”

  东莞玩具企业主的担心,并非没有根据。

  2008年12月18日,欧盟就已经决定将“子弹上膛”。当日,欧洲议会在德国召开,欧盟各国投票通过了玩具安全新指令提案。

  东莞出入境检验检疫局法规科副科长李梅生称,这是继2008年8月14日,美国发布《2008消费品安全改进法案HR4040》以来,针对玩具产品的又一个重要技术法规,修订通过后的欧盟玩具新指令,将成为“世界上最严格最苛刻”的玩具法规。

  东莞玩具企业在诚惶诚恐中度过了三年。近日,广东省WTO/TBT预警信息平台消息显示,全新的《欧盟新玩具安全指令》已确定将于明年7月20日正式实施。诡谲多变的欧盟玩具安全指令,又一次拉响了战役的枪声。

  这让曾有过许多“幻想与磨难”的中国玩具企业,有些难以接受。

  “一方面要应对日益上升的劳动力成本,一方面又要面临多变的外部市场,现在又是欧盟新安全指令,真的难以接受。”东莞一家以出口为主的玩具企业老板说,他曾对欧盟新玩具安全指令抱有幻想,现在幻想破灭,只能跟着检验检疫部门调整企业生产结构,尽量适应恶劣的生存环境。

  “史上最严厉玩具法规”

  欧盟出台“史上最严厉玩具法规”,能否再次制造出“张树鸿悲剧”呢?

  东莞市哈一代玩具实业有限公司董事长肖森林认为,经过金融海啸过后,能生存下来的企业,大多经得起风浪,应该不会再出现张树鸿现象。

  李梅生说,欧盟最新玩具安全指令出台后,作为玩具之都的东莞,可能会有部分企业会因新指令而倒闭,但在东莞经济转型升级的时候,倒闭的企业,都是东莞该淘汰的,这并不是一个坏事情,“但作为企业家,在遇到困难时,不应该逃避责任,我们不希望出现张树鸿第二。”

  欧盟新玩具标准究竟有哪些变化呢?

  李梅生说,新安全指令从提高玩具安全与加强玩具监管两个方面,对旧的安全指令进行了全面的修订。在安全方面,新指令修订了机械物理、电性能、卫生安全、标识、制造商责任等要求,特别是在化学安全方面,进行了很大幅度的修改。

  “这次新指令,前所未有地提出了大量新的禁用化学物质,包括生产玩具广泛使用的邻苯二甲酸二丁酯等15种物质被高度关注,特定重金属限制也由8种增加到19种;首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时需标识等等。”李梅生感叹道,从这些禁令来看,目前中国从韩国、日本等亚洲国家进口的胶粒原材料也要相应提高。“不过,欧盟针对的并非只是中国,全球所有生产玩具的企业,都必须遵循这一法规。”

  新玩具安全指令实施后,玩具生产企业成本上升,不可避免。

  东莞一外贸公司负责人说,欧盟玩具安全指令,不是最近才出来的,从1988年第一次出现,就被外界称为“史上最严厉的欧盟法规”,这条影响着世界玩具产业链条的法规,30余年来,一直存在,新的指令只是在原来的基础上,不断更新而来;但其产生最大的影响,应该在于企业制造成本上升。

  “这是一个游戏规则,你遭遇技术壁垒做不下去,就必须接受被淘汰的命运!”东莞多家玩具企业主表示,这样的法令虽不近人情,但也是发展趋势。

  接受!多家东莞玩具企业信誓旦旦。

  “难啊!”一声叹息中略显底气不足。

 
 
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