短期订单呈现常态化
尽管复苏的海外消费市场给玩具业危机后的增长带来了希望，然而业界表示，乐观尚言之过早。
虽然从4月底刚结束的第107届广交会第二期来看，多数玩具参展企业也反映本届广交会接到的订单比上届要增加两成多；但他们同时指出今年前4个月订单的增加，主要归因于欧美采购商们在去年圣诞节和感恩节后的补单，倘若采购商们的库存水平恢复至正常，但终端需求还未见明显起色，订单有可能会再度减少，而且三四个月的短期小订单自金融危机后在珠三角的玩具加工贸易企业呈现常态化，过往欧美厂商的订单周期多在半年至一年之间。
业内人士指出，作为传统劳动密集型玩具业的优势就是依靠规模化经营摊薄成本，增加利润，故单量少会妨碍规模优势的发挥。每笔短单的签订都要重新签单、备料、排工期，模具的利用率也会降低，每单之间的空当还可能造成工人流失，这些都会造成成本的增加。而且短期订单的常态化，会造成海外买家有更多的机会成本及更换供货商频率加大，市场定价权被国外买家更为牢固地掌握，中国玩具生产厂家低价竞价出口的风险加大。
低价产品主导市场格局暂难扭转
金融危机后，欧美市场的“土豆效应”尤为突出——人们在收入减少的情况下，仍倾向于选择购买价格较低的商品。一份由广东玩具协会不久前完成的调研报告指出，在对国内多家上规模的玩具企业的产品开模和产品订单情况进行分析后发现，在当前仍较为审慎的消费意欲下，今年玩具出口主流仍会是低价产品主导市场。据悉，美国最大的玩具零售商沃尔玛去年推出100款10美元以下的产品大受欢迎，四成品种一上架即被购买一空。欧洲市场同样是低价产品大行其道，英国去年的“梦想玩具”评选，入选名单全部是价格低于50英镑的产品，并成为英国圣诞节市场的主流品种。然而，低价产品利润低，所需的技术水平也低，不利于我国玩具行业的健康发展。
玩具产业的五道坎
(1)劳工短缺和薪资成本持续上调压力
由深圳富士康、南海本田引发的“加薪潮”，对众多珠三角加工制造业厂商带来巨大冲击；尤其作为劳动密集型行业代表的——玩具业来说，更可谓“雪上加霜”。不少厂商表示，刚从金融危机松一口气，现在又要面对一股加薪潮，实在吃不消，令边际利润已经薄如刀刃的加工贸易企业需承受着极大经营压力。尤其是由于玩具属非生活必需品，在目前欧美市场需求仍疲软时期，提价能力仍相当有限。加上由于订单已签，上涨成本至少在今年内难以转嫁。不少珠三角港资、台资企业也表示担心因无财力通过加薪抢人，会再度陷入“劳工荒”困局，甚至导致部分中小企被迫“结业”。
业内人士指出，2008年年底出口突然大幅下滑，导致沿海地区大部分生产厂商大规模缩减人手。到2009年年底，虽然出口订单情况渐渐改善，但下岗工人并没有返回原有岗位，令珠三角劳工短缺问题浮现。据香港贸发局于今年上半年进行的一项调查显示，超过一半受访企业在过去6个月在内地遇到劳工短缺问题。至于香港中华厂商会在今年3月至4月期间对160间在珠三角港企进行的调查亦发现有九成的受访公司出现劳工短缺问题，短缺人手平均比例达两成，工资成本上涨近20％。加上今年以来，内地多个省市纷纷上调最低工资标准，调整幅度普遍在10％以上，一些省份甚至超过20％。当中港企集中的广东省，自今年5月1日起，已把最低工资再次调高，平均增长为21.1％。在富士康两次加薪之后，深圳市亦宣布上调最低工资标准至每月1100元，这也是深圳首次实现全市统一最低工资标准。自1994年实施《深圳经济特区最低工资条例》以来，深圳市特区内外最低工资一直实行差异标准。
事实上，在劳工短缺情况下，厂商普遍已付出较最低标准为高的工资，以招揽员工，而最低工资的调高更令工人期望工资进一步上升。中国香港贸发局调查便反映，在前述所提遇到劳工短缺问题的受访企业中，工资水平于过去6个月平均上升了约17％，加上随着工资上涨，雇主缴纳的社会保险费也相应增加，导致总生产成本上升4％至6％。业界人士担忧，加薪潮将使人力成本优势丧失，导致产业向越南、印度等地转移，从而最终影响中国玩具制造业的国际竞争力。
(2)原材料和能源价格飙升
除此之外，原材料和能源价格的飞涨也是厂商当前面临的重大挑战。金融危机爆发后，全球商品价格随即显著下滑，但自2009年3月起，普通商品价格已逐渐回升。尤其踏入今年以来，国际市场大宗商品价格持续于高位徘徊，当中油价上涨带动玩具生产所需的塑料、布料、纸张等价格明显上升。在全球市场原材料价格回升背景下，中国内地生产价格指数也在去年12月开始扭负为正，并于今年5月进一步加速至增长7.1％，主因是原材料和能源价格显著大幅上涨。5月内地的原材料、燃料和电力购进指数急涨12.2％，当中，有色金属材料类购进价格上涨26％，燃料动力类上涨23.4％，化工原料类上涨7.8％，黑色金属材料类上涨10.9％；而2009年11月该指数下跌3.6％。据IMF最新预测，中期而言，商品价格仍会继续在历史高位徘徊。
(3)对潜在人民币升值担忧
由于中国玩具厂商仍以中小型为主，且大多数从事来样加工和贴牌生产，利润率低，故对人民币升值的敏感性非常强烈。有行业协会人士透露，近月对各类出口行业的摸底调研显示，人民币每升值1个百分点，行业的净利润率就将直接下降1个百分点，综合测算下来，两个点的升值幅度，已经触及出口商的承受底线。对于最近央行宣布启动“二次汇改”，增强人民币汇率弹性，市场普遍认为，人民币在进行汇改后，必有升值空间。而中国外汇交易中心数字亦显示，自人行6月19日宣布重启汇改后，至6月底，人民币兑美元已累计升值约0.66％。因此，对基本上以美元计价为主的内地出口企业，尤其是珠三角一带的港资企业，成本飙涨并蚕食其出口利润的压力将难以避免。
据香港贸发局较早前进行的一项调查显示，于内地生产的港商，其本地含量(即以人民币结算的生产成本部分)介乎34.4％至53.9％，平均为49.8％，与数年前平均只有30％相比，升幅显著。主因是随着内地的生产链向上游扩展，并增加在本土采购，本地含量比重亦顺理成章地上升。本地含量的增加，意味着即使人民币升值幅度与之前相若，但所导致的生产成本上涨程度会较以往为大。报告指出，市场普遍预期，未来一年人民币将逐步升值3％～5％。而由于本地含量明显增加，即使人民币兑美元仅升值1％，也会导致港商生产成本上升0.5％；若升值5％，更令厂商的生产成本增加2.5％，而过去约为1.5％。
(4)出口贸易壁垒更是玩具企业的噩梦
今年3月，美国消费品安全委员会通过了关于违反《消费品安全法》(CPSIA)、《联邦危险物质法案》(FHSA)，以及《易燃性织物法案》(FFA)的违规处罚最终规则，这一规则大大提高了对美国出口玩具的安全标准和违规罚款，其中单项违规最高罚款额从8000美元提高至10万美元，而严重违规最高罚款额更从180万美元大幅提高到1500万美元。据了解，美国CPSIA新规中最突出的改变之一是对铅含量的要求：儿童产品中的总铅含量限值不能超过0.03％。新规要求儿童产品更是需要由第三方认证机构进行测试之后，才能出口到美国。业界表示，罚款额的提高也许并不是最致命的，反之为达到技术法规要求而必须进行的繁复检测，以及因此而大大提高的生产成本才是对企业影响最大的。深圳玩具进出口检验检疫中心也表示，倘若要完全适应美国的这一新标准，一间玩具厂可能需要因此而增加的检测费用投入大概会占到总成本的1％左右，而一般深圳的玩具厂的利润率仅为3％～5％。有业内人士估计，受此影响，深圳玩具企业对美国的出口利润可能会减少两到三成。
与此同时，备受各方关注的《欧盟新玩具安全指令》将于2011年7月20日起正式实施，该指令被认为将是目前世界上最严格、最苛刻的玩具法规。相对于现行的指令，明年将生效的《新指令》在物理和机械性能、化学性能、电气性能、卫生、警告标志、合格评定、CE标志的可视性上都做出了更高的要求。在物理和机械性能方面，该指令进行了多方面延伸，如针对的玩具从“针对年龄小于36个月的儿童的玩具”，延伸至“用嘴开动的玩具(如玩具乐器)”；在化学性能方面，该指令对66种香料使用明确限制；另外规定公布了15种高关注物质、制定19种特定重金属更严格的限制。
此外，亚洲各国纷纷筑起的贸易壁垒也为我国玩具出口复苏的前景增添了未知数。当中，马来西亚今年2月开始实施《2009消费者保护法规(玩具安全标准)》，首次对进口玩具产品安全做出了具体规定。而越南也于今年年初对玩具产品的安全标准增加了芳族胺、甲醛以及液体pH值的测试。玩具厂家普遍反映，不断升级的贸易壁垒对我国玩具出口企业提出了越来越高的要求，令厂家疲于应付，利润亦越缩越少。
(5)外部需求复苏前景仍存在不明朗因素
尽管环球金融危机最坏时刻料已过去，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除，欧美等发达经济体的失业率仍居高不下，欧洲国家主权债务危机还在暴露，金融和财政也存在风险，以及大宗商品和主要货币的汇率不稳定等负面因素仍然存在，导致复苏前景仍充满不确定性。尤其占到我国玩具出口逾半的欧美两大市场，其经济复苏进度的快慢，将对中国玩具出口前景起着关键作用。尽管一如市场所料，美国联储局在6月的议息会后宣布维持超低利率政策不变，但对经济前景看法却较前审慎，暗示欧洲债务危机或损害美国经济增长。
事实上，在上季消费者开支升幅未如预期，而贸易顺差则比原先统计为高之下，美国商务部也下修今年首季GDP成长率至2.7％，差过预期，加深市场对美国经济复苏力度放缓的忧虑。最新数据显示美国消费支出比预期弱，当前经济成长更仰赖企业补充存货，较少受消费者与企业需求驱动。
