38-42周涉及中国玩具的48起通报中，原因为产品材料含高风险化学物质的共33起：其中邻苯二甲酸酯类物质30起，占总通报数的60%，亚硝胺、重金属和其他化学物质各1起，共占6%（如图3所示），这表明出口欧盟的玩具产品中，邻苯二甲酸酯类物质含量超标的风险最高。邻苯二甲酸酯主要用于聚氯乙烯材料，令聚氯乙烯由硬塑胶变为有弹性的塑胶，起到增塑剂的作用。2009年6月23日生效的欧盟法令2009/552/EC修订了REACH法规附录XVII的第51和52条，针对邻苯二甲酸酯类物质指出"玩具及儿童用品的塑料材料中，邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）和邻苯二甲酸甲苯基丁酯（BBP）及其混合物的质量百分比不得超过0.1%"，"可被儿童放入口中的玩具及儿童用品的塑料材料中，邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP）和邻苯二甲酸二正辛酯（DNOP）及其混合物的质量百分比不得超过0.1%"，若产品含量超过规定限值，则"不允许投放市场"。鉴于此，ZHTC建议输欧玩具制造商及时更新出口市场的质量标准，提高生产工艺，在原材料、生产制造以及终端产品阶段严把质量检测关，以减低产品出口风险。然而，考虑到产业整体工艺的改变和提高需要一定时间，因此在今后相当长的一段时期内，邻苯二甲酸酯指标都将具有很高的风险性。
其次，原因为产品部件易导致儿童窒息的共11起：包括小部件易脱落，挂绳缠绕等情况；原因为产品存在伤害危险的共5起：包括产品部件在儿童力作用下容易损坏而产生锋利边缘，弓箭发射动能超过规定最大限值等情况。这多半是由进口商提供的样品设计不合理或者产品做工不精致造成的。
再者，原因为产品部件存在导致视力受损的通报1起，理由是：该玩具为第3B类激光产品，直视光束有损害视力的危险，不符合欧洲标准EN 60825《激光产品的安全》的要求。由此可见，除40条与玩具直接相关的技术法规和安全标准外，其他领域的欧盟标准，如EN 60825、EN 14682《童装安全：童装上的绳索和下摆束带规范》和EN 14765《儿童自行车安全要求和测试方法》等，亦可对输欧玩具产品造成影响，这一点须引起相关企业的高度重视。
综上所述，ZHTC提请各出口欧盟的玩具生产商注意：近期欧盟内部出口风险最高的国家依次为塞浦路斯、德国、斯洛伐克、波兰；高关注化学物质中邻苯二甲酸酯是出口风险最高的检测指标，由于设计不合理或做工不精致造成的窒息或伤害危险也是输欧玩具频繁受阻的主要原因。此外，我们建议生产具有特殊功能儿童玩具的企业综合考虑相关领域的技术标准，避免由此带来的风险。
作者：HYDROCARBON（ZHTC技术支持部）
附：ZHTC简介
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