我国是全球最大的玩具生产国和出口国，2006年玩具出口额达177.6亿美元，比上年增长16.9％。由于欧盟REACH指令、EN71－9标准等制约，再加上生产成本增加，2007年我国玩具出口面临较为严峻的形势。玩具企业应积极应对国外的环保和技术要求，调整产品结构，提高产品质量，针对海外市场需求组织生产，充分利用美国玩具市场复苏以及东欧、中欧等新兴市场兴起的契机，继续扩大玩具出口。
两大因素制约玩具出口
欧盟REACH指令将从2007年6月1日起实施，而EN71－9标准也将在更大范围内产生影响，越来越多的国外技术性、贸易性壁垒和技术性贸易措施的限制，导致我国玩具出口成本增加，甚至面临被退货。
据估算，每种化学物质的基本注册、评估费用约为8.5万欧元，而每种新化学物质的检测费要57.5万欧元。玩具涉及塑料、油漆、染料等多种化学品，业内人士估计，REACH指令将令玩具成本增加5％以上。而EN71－9标准是欧盟制定的对人体健康有危害的常见有机化合物的限制要求，虽然现在还没有成为欧盟的协调性标准，但已在个别国家实施，2007年可能陆续在更多国家实施，还有可能辐射到欧盟以外的国家。全球最大玩具商之一的美国美泰集团，已要求其供应商在2007年4月1日后提供的相关产品必须符合EN71－9标准要求。
欧盟是我国第二大玩具出口市场，这两项措施的实施必将增加相关测试费用，增加生产成本，对我国玩具出口产生较大影响。
海外市场需求增长
美国玩具市场复苏，后续发展空间巨大。美国是我国最大的玩具出口市场。2006年圣诞节美国部分地区出现了排长队购买玩具、有的品种甚至脱销的情况。另外由于发展中国家经济快速增长，新兴市场的容纳量不断扩大。香港贸发局发布的香港玩具展2007调查报告显示，超过九成受访者预期2007年玩具市场整体将会增长10％左右，而中国内地及东欧、中欧等玩具零售市场则将增长18％以上。
玩具企业扩大出口的对策
首先要积极主动地熟悉REACH指令和EN71－9标准的内容，努力采用国际标准，加快产品结构的调整，采用高新技术和生产工艺，减少有毒有害化学品使用，在设计时就避免产品或材料落入国外限制的有危害的有机化合物的范围内。在使用聚合物材料时，各部件尽量使用同一材质以减少测试费用，对于纺织材料可先在内部进行筛选测试以降低测试成本。
同时要及时研究、搜集各国的技术限制法规和技术标准，强化检测技术和手段，争取与欧盟数据互认；充分利用行业协会的桥梁作用，加强与检验、检疫等政府部门和相关国际协会联系，尽早获取信息和技术支持，研究对策。
其次要积极进行3C认证和ICTI认证。我国将从6月1日起对童车、电玩具等六大类玩具实行强制3C认证，这将从制度上使玩具安全质量明显提高，增强消费者对玩具质量的信任感，从而有利于玩具的销售和出口。
另外，国际玩具协会(ICTI)的商业行为守则认证受到美泰、孩之宝等大买家的支持，并从2006年起不再对未获得ICTI认证的供货企业下订单。受此影响，截至2006年12月20日，我国申请ICTI认证的厂家已达1023家，通过审核发证的厂家668家，这将使国外买家对我国企业的信任感提高，有利于增强市场竞争力。
第三是玩具生产企业应以认证为契机，提高企业的生产和管理水平，大力提升产品档次和科技含量，努力创立自主品牌，加快新产品开发速度，注入新工艺、新理念和新材质等，靠高附加值提升自身的议价能力，避免低水平的价格战。
最后是玩具企业应积极进行海外市场调查，根据各国不同的市场需求来组织生产和出口。美国玩具杂志《ToyWishes》评选出了2006年圣诞美国12大热门玩具和五大奇妙玩具，入选名单中电子玩具产品所占份额有所减少，特别是五大奇妙玩具都是不需要电池或特别的电子功能却深受家长和孩子喜爱的普通玩具。这表明，仅有独特设计和新型功能是不够的，玩具受到欢迎的关键在于孩子和玩具之间的互动性，让玩具体现孩子的品位和兴趣。
香港贸发局发布的香港玩具展2007调查报告显示，电脑玩具及游戏、电池操作玩具及电子玩具/游戏、富教育性的玩具及游戏继续被视为2007年最有增长潜力的产品类别。而在选购玩具产品时，除价格外，富教育性、品牌以及安全性都被视为主要考虑因素。这些市场信息对我国玩具企业生产出适合国外市场需求的产品有重要的参考价值。 (钟欣)
