近几年欧盟安全门（SafetyGate）系统（该系统原为RAPEX）通报的风险产品，玩具一直“名列前茅”，是名副其实的“重灾区”。本文梳理分析了2021年安全门通报中国（包括港澳台地区，下同）玩具产品情况。
2021年，欧盟安全门共发布玩具产品通报425起，对中国的玩具产品通报348起（包括香港3起，台湾1起），占玩具产品总通报的81.88%。2020年，安全门发布玩具通报588起，对中国的玩具产品通报共467起（包括香港2起，台湾1起），占玩具通报的79.42%。
2021年较2020年玩具产品总通报数同比下降27.72%。中国玩具产品被通报数量同比下降25.48%，2021年与2020年相比玩具产品总通报数、中国玩具产品通报数以及同比下降比例见表1。
表1 2021年较2020年安全门玩具产品总通报数、中国玩具产品被通报数及同比下降比例
2021年，共有21个国家对中国玩具产品进行了通报，详见图1。通报量居前五位的国家分别是：波兰87起，占中国被通报玩具数的25.00%；匈牙利42起，占比为12.07%；法国29起，占比为8.33%；立陶宛27起，占比为7.76%；瑞典26起，占比为7.47%。上述5个国家通报中国玩具数量共211起，占中国被通报玩具总数的60.63%。
根据安全门通报风险分类，2021年中国玩具产品被通报风险及数量如图2所示，通报共涉及452项风险（注：一起通报可能存在多项风险），其中化学风险（171项）和因小零件脱落引起的窒息风险（146项）最为显著。在化学危害中，以塑料玩具和包含塑料玩具的邻苯二甲酸酯超标最多。
2021年中国玩具产品被通报原因是不符合欧洲的各项标准法规，其中不符合欧盟玩具安全指令2009/48/EC有237项、机械物理性能EN71-1标准有190项、REACH法规有92项、RoHS2指令有21项特定元素迁移、EN71-3标准有14项、亚硝胺及亚硝胺化合物EN71-12标准有14项、电动玩具的安全性EN62115标准有9项等，涉及主要指令/法规/标准详见图3。
图3 2021年中国玩具产品被通报主要不符合指令/法规/标准
案例1：化学风险。中国制造的一款塑料玩具，于2021年3月（A12/00406/21）被波兰通报。该玩具含有邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）（按重量计测量值高达20.7%）。这种邻苯二甲酸酯可能会损害儿童的健康，对儿童生殖系统造成损害。该产品不符合REACH法规。案例2：窒息风险。中国制造的一款塑料飞机，于2021年7月（A12/00183/21）被法国通报。玩具包含容易分离的小零件（螺旋桨叶片的红色末端和螺旋桨叶片的一块）。小孩可能会把它放在嘴里，不小心吞咽可能会导致窒息。该产品不符合玩具安全指令和EN71-1标准的要求。
