经过4年过渡期，史上最严格的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》中的化学要求于7月20日正式生效。该指令的化学部分检测包括19种重金属、66种致敏芳香物质、3000余种CMR(致癌、致畸或生殖毒性)物质。该指令涉及油墨、涂料、染料等几十类制造玩具的化工原料。据了解，由于对所有化学品安全性要求之高堪比食品安全，这些玩具的上游——涂料化工原材料企业也将遭受新指令的挑战。
新指令重点关注总铅和邻苯二甲酸酯。要求玩具产品从油漆、增塑剂等生产原材料、首件产品到成品，都须按要求检测。对玩具化学性能要求的严格程度前所未有，重金属的限制由8种增加为19种，66种过敏性香料的使用明确限制，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识。指令还明确提出，玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致。对违反指令的，除罚款、召回产品等处罚外，情况严重的将被追究刑事责任。
面对号称“史上最严格”的玩具安全技术法规的实施，玩具企业有何应对措施?“采购更为高档环保的原材料来应对。”青岛蒲菲工艺品有限公司经理张林禧介绍，该公司目前主要出口市场是欧美、日本，美国的进口标准最低，所以市场相对大一些，“欧盟市场也很重要，暂时还不想丢掉这块市场，以后会在设备和材料上下功夫”。据他初步估算，要继续立足欧盟市场，生产成本可能将平均提高30%左右，最高可能会上涨一倍。
据记者了解，欧盟新指令的出台使正规玩具厂家纷纷提高原材料进货门槛，也给树脂、增塑剂、化纤、涂料等相关化工原材料生产企业提出了更高的要求。
玩具涂料作为直接用于接触儿童的玩具材质，其使用安全方面的要求近几年一直是欧美等发达国家和地区关注的重点，相应的针对性标准法规也陆续出台。例如美国CPSC法规、加拿大《危险产品法案》、欧盟玩具安全指令2009/48/EC等，均对总铅、八项可溶性元素、邻苯二甲酸酯有颇为严格的要求，而此次我国实施的《玩具用涂料中有害物限量》标准相比欧美国家和地区的相关规定，其限量要求和国外标准基本保持一致，而且限制项目更为全面。目前，根据我国《进出口玩具检验监管办法》规定，出口玩具应按照输入国家或者地区的技术法规和标准实施检验，如果输入国家或者地区无明确规定的，则按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验，这意味着对于出口欧美以外的大部分国家的玩具产品中的涂料都将按照GB24613-2009中的各项规定执行。
据介绍，玩具用化学品安全标准的趋严将是未来长期趋势，相关企业对此应心里有数。业内专家指出，欧盟新指令对国内涂料、染料、塑料、橡胶等玩具原料供货商提出了新要求，国内相关行业应加快选用绿色原料、改进工艺、严格流程控制、提高产品安全性的步伐。比如，对生产工艺做好升级更新工作，苯类物质在涂料生产中作为优良溶剂而广泛使用，而新标准对苯类物质作出了严格的规定，因此对于还在使用这类涂料的企业可应用水性涂料、粉末涂料等。
