网站携手检测机构 释疑CPSIA

　　CPSIA即2008年8月14日由美国总统布什签署生效的安全改进法案。该法令是自1972年消费品安全委员会(CPSC)成立以来最严厉的消费者保护法案。新法案除了对儿童产品中铅含量的要求更为严格外，还对玩具和儿童护理用品中的有害物质邻苯二甲酸盐的含量做出新的规定。此外，该法案还要求建立消费品安全公共数据库。

　　针对这一条例，有不少面向美国的玩具企业在实际操作的过程中遇到了许多问题，为此，中外玩具网携手广州广电计量测试技术有限公司，对企业较为关注的问题进行释疑。

　　1.问：HR4040对油漆、涂层总铅要求和ASTMF963的要求不一致，以后去美国玩具油漆、涂层会有不同的限值吗？

　　答：不是，法案生效1年后（2009年8月14日），ASTMF963与HR4040中油漆、涂层总铅限值一样，都是90ppm。

　　HR4040提到油漆、涂层总铅限值是"本法案生效1年后，消费品委员会会用0.009％代替16CFR1303.1中的0.06％"，而ASTMF963油漆、涂层总铅测试一直是按16CFR1303要求执行（可参考ASTMF963-074.3.5）。所以，两标准对油漆、涂层的总铅要求一致。

　　2.问：儿童护理品指的是？

　　答：为三岁或以下的儿童设计或生产的，用于辅助儿童睡眠、喂食或帮助儿童吮吸或出牙的消费品。

　　3.问：玩具中Phthalates的要求是怎么样的？

　　答：法案生效180天后（2009年2月10日），12岁以下玩具和3岁以下儿童护理产品，DEHP，DBP和BBP每单个不可超过0.1％;3岁以下儿童护理产品或可放入口的12岁以下玩具，DINP，DIDP和DNOP每单个不可超过0.1％。

　　4.问：总铅测试是不是针对所有部件？

　　答：任何正常使用或滥用后可触及玩具部件（包括底材、金属等等）都需满足HR4040的总铅要求。

　　5.问：少重量或小面积涂层、油漆，HR4040中提到的XRF法方很难操作吧？

　　答：是的。HR4040提到单个产品上重量少于10mg或表面积小于1cm2的油漆可以采用XRF或其它方法，我们现用的XRF设备对涂层的厚度和面积有一定要求，如达不到扫描条件，可以让客人再提供油漆进行XRF或直接进行化学测试。

　　6.问：HR4040是否有提总铅豁免？

　　答：是的。CPSC会对某些技术达不到要求的电子设备豁免，但具体的进度和信息还不明确。

　　7.问：HR4040是否取代了ASTMF963？

　　答：否。HR4040"ConsumerProductSafetyImprovementActof2008"是消费品安全改进法案（简缩为：CPSIA），对包括玩具在内的许多消费品都有提出安全要求（即：不仅限于玩具），ASTMF963是玩具安全要求。HR4040生效180天后(2009年2月10日)，ASTMF963成为强制玩具安全标准。以后出口美国的玩具不仅要符合ASTMF963要求，还需同时符合HR4040玩具安全要求，比如可触及部件的总铅，Phthalates等。相信未来ASTMF963的修订版本也会把HR4040的相应内容一起考虑。

　　8.问：CPSIA（HR4040）是否会取代其它州针对玩具及儿童产品的安全法规？

　　答：一般联邦法案（HR4040公法代码：110－314）会自动取代类似要求州法规。但CPSC同意如州法规要求比HR4040更严格而且不会对州际贸易造成过度负担，可继续有效。同时，CPSC有要求各州在2008年11月12日之前归档现有法规，后续会有更具体的信息。

　　另：马萨诸塞州于2008年8月28日废除其关于儿童金属首饰铅含量要求（总铅不可超过600ppm，小部件可溶性铅同时不可超过15μg/day）的法规。

　　9.问：油漆或基材总铅可接受混测吗？

　　答：不可以。

　　10.问：儿童金属首饰总铅要求有改变吗？

　　答：是的，现有的儿童金属首饰总铅要求指引（CPSCinterimenforcementpolicyforchildren'smetaljewelrycontaininglead-2/3/2005）将在2008年12月12日被HR4040Sec101(a)(2)（即基材总铅要求）取代。

　　11.问：HR4040对包装材料没有要求吧？

　　答：是的，包装材料只要符合CONEG或TPCH就好。但对于有玩耍或使用价值，购买后不会立即丢弃的包装材料（比如带拉链装拼图的塑料袋）应视为产品的一部分，需要符合HR4040的相关要求。

　　12.问：可追溯标识有哪些具体要求？

　　答：法案生效1年后（2009年8月14日），儿童产品制造商生产的产品及包装上都需有永久、清晰可辨的标识，标识包装生产日期、生产地及其他相关信息。

　　如果产品仅有生产日期及商标，不符合要求，因缺生产地。

　　如果纺织类产品仅有挂牌或贴标，也不符合要求，因这类标识不是永久性的。

　　CPSC后续会在官网发布关于此标识的指引。

　　13.问：每批次玩具是否都需要证书？

　　答：是的。每款玩具都要符合HR4040/ASTMF963及相关法规的要求，需进行每三方实验测试，出具合格报告。但同款产品如分批或分期出品，客人可用实验室测试的报告自己出具证书。第三方实验室出具的报告可引用频率或可用时间，由客人或其买家定。

　　CPSC规定在2008年12月21日之后，客人出具证书一定要依据CPSC认可实验室的测试报告（可认为在12月21日之前可以引用认可或非认可实验室的测试报告出具证书）。

　　注：此证书可理解为制造商、进口商等对销往美国产品的自我申明及担保。

　　14问：电镀是COATING（涂层）吗？

　　答：不是，16CFR1303提到的COATING有豁免电镀层，所以，可触及的电镀层在HR4040内可视为基材进行测试。同时，油漆、涂层及电镀不可视为可阻止基材铅释放的有效屏障，其下面的基材也要进行总铅测试。

(本文由广电计量测试技术有限公司提供)