新指令下玩具企业如何备战
在玩具行业产业链中，企业身份大致分为制造商、进口商和经销商。我国被誉为世界玩具的生产基地，大部分的玩具企业饰演制造商的角色。新指令明确划分了这些角色的责任范围，制造商的责任主要包括实施合格评定程序确保玩具符合安全要求、拟定EC合格声明和拟定技术文档等。
新指令被认为是目前最严格的玩具法规，它将提升企业成本，包括结构安全要求带来的设计成本和材料成本、化学要求带来的材料成本、内部控制和文档资料带来的管理成本、以及由测试项目和测试要求带来的检测成本等。面对这些挑战，玩具企业应该积极备战，通过最合理的方式节约成本、满足要求。
1.关注被扩大的玩具范畴：
所谓间接引发玩耍功能，可以理解为其设计和外形能够吸引儿童的注意，使儿童产生玩耍的兴趣，例如动物形状的蜡烛、钥匙扣上的玩具等。生产此类产品的企业需要关注欧盟的最新动态，及时评估产品是否属于玩具的范畴，以便在出口欧盟前做好相关应对。
2.物理和机械性能安全：
设计是玩具安全生产的第一步，设计的好坏直接影响玩具的质量。玩具设计者应当对法规的安全要求有所了解，甚至熟悉，才能在设计阶段减少玩具不符合物理和机械性能的几率。所以企业应当鼓励设计人员学习相关的法规和标准，定期组织技术方面的交谈会和培训。这样可以很大程度上减少设计的时间成本和费用支出。另外还需要关注产品的材料，提升产品的受力强度，确保在测试过程中能够满足法规要求。
3.化学安全：
化学物质的管控主要是对材料的管控。需要从原材料采购开始把关，选择信誉好的原料供应商，要求供应商提供材质成份分析表，做好原材料检测和数据备案。如果是采购零配件进行加工的，则将零配件当作原材料操作即可。在生产过程中，应当充分考虑生产过程对材料的影响，完善生产工艺，定时抽检和记录。如果生产期间更换原料或者原料供应商，那么需要重新进行评估。产品装运过程和存储过程也需要充分考虑包装、运输和环境等对产品材料的影响。企业应当寻找合适的替代材料，完善内部生产控制程序，切忌心存侥幸，因小失大。
4.标签要求：
标签要求是相对容易完成的，但也是比较容易出错的要求。容易完成是指只需要做好模板，以后根据模板填好所需资料即可使用。容易出错是因为标签要求包含许多细节，往往不小心就会遗漏或者出错。因此企业需要充分了解各市场的标签要求，这些要求通常会包括所需的内容、展现的位置、字体的大小、文字/段落的间距、图案的尺寸和颜色、表达的语言等。
5.内部生产管控：
企业应有专项工作团队，制定完善合理的管理制度并切实履行，也可以参照同行企业的成功经验来制定适合自己企业的执行制度。同时需要对员工进行安全知识培训，提高全员的安全意识，共同遵守管控程序。生产管理过程中要做好详细的记录工作，方便日后按需要提供各类文字档案。
6.文字资料管理：
EC合格声明和技术文档是出口欧盟的一个必备资料，而且需要长期保存。企业应当按时准备好所需的文字资料，并且根据出口国的实际情况翻译成各种适用的语言版本，避免耽误出货时间或者受到处罚。资料需要在玩具上市后保存10年。
7.测试费用：
评估、测试是进出口必须进行的项目，用以证明产品合格，更因为它是EC合格声明和技术文档要求必备的资料。企业应当做好前面几步，避免因不合格而重测产生更多的费用，同时通过寻找测试费用低且有保障的检测机构合作，采取科学高效的检测方案，缩短测试时间和降低测试成本。
新指令实施的时间日益临近，相关协调标准也会同步更新，这些协调标准包括EN71系列和EN62115。玩具企业需要时刻关注这些更新，才能争取更多的时间进行准备，以适应新要求。同时，企业应勇于开拓新兴市场，适当降低对于传统欧盟市场的依赖。目前我国玩具出口的新兴市场主要有东盟、中东、南美等地区，这些地区的标准要求相对不高，竞争也没有传统市场那么大，具有良好的市场前景。特别是东盟地区，由于我国与东盟十个成员国签订了自贸区协议，使出口到这些国家的关税得到优惠，也一定程度上降低了出口成本。由此可预计，接下来几年将可能是玩具市场分散化的变革时期，同时与我国签订自贸区协议的国家将会是玩具新兴市场的首选区域。
(本文由华测检测技术股份有限公司提供)
