二、影响工业经济运行内外部因素分析
从国际看，影响世界经济的不确定性因素仍然较多，国际金融危机的深层次影响依然存在，主要经济体恢复增长，但世界经济还没有步入正常增长轨道。
主要发达国家工业生产能力利用率有不同程度提高，但失业率仍居高不下，消费者信心仍显不足，将继续制约其复苏进程。去年12月份以来美国工业生产能力利用率连续四个月超过76%，大大高于2009年的70%，其中4月份达到77.4%的高位；去年四季度以来欧元区制造业产能利用率连续两个季度达到79%，预计今年二季度达到80.5%。今年以来，美国失业率基本维持在8.8%-9%的较高水平，消费者信心指数2月份一度回升到70.4，达到去年以来最高值，3、4两个月又回落到63.8和65.4。欧元区失业率仍在9.9%的高位徘徊，消费者信心指数由去年5月份的-17逐步回升到今年2月份的-10后，3月份又回落到-10.6。
数据来源：美国联邦储备委员会、欧盟统计局、日本经济产业省、日本内阁府。
注：2011年第二季度的数值为预估值。
通胀压力正在从新兴经济体向发达经济体扩散，国际市场大宗商品价格高位攀升，通胀压力加大可能会对世界经济复苏带来冲击。4月份，美国生产者价格指数同比上升6.8%，巴西、印度、俄罗斯分别达到13.3%、9%和20.9%，韩国达到6.8%，均处于较高水平。布伦特原油每桶现货平均价格达到123.5美元，近期虽有回落，仍保持在110美元以上水平。4月末，芝加哥商品市场大豆、小麦价格达到13.58美元/蒲式耳和7.53美元/蒲式耳，均处在历史最高水平。
数据来源：韩国央行、美国劳工部、欧盟统计局、日本银行、印度统计和计划部、巴西统计局、俄罗斯经济发展部。
注：美国PPI环比数据经季节调整；日本以企业商品物价指数（CGPI）作为生产者物价指数。
数据来源：伦敦金属交易所（LME）、伦敦金银市场协会（LBMA）、芝加哥商品交易所（CBOT）
注：1.表中数据为各月平均数据；原油、黄金、铜、铝为现价；大豆、小麦为期价；
2.黄金单位为美元/盎司，铜和铝单位为美元/吨，原油（伦敦北海布伦特）单位为美元/桶，大豆、小麦单位为美元/蒲式耳。
美国、日本和欧元区部分国家高债务风险仍然存在，新兴经济体发展也面临一些新的困难和问题，尽管世界经济出现一些积极迹象，但复苏进程不会一帆风顺。目前，美国、日本公共债务占国内生产总值比例仍在100%左右，近期欧元区的希腊被国际机构惠誉下调了信用评级，部分发达国家高债务风险仍然存在。受成本上升及大部分国家货币政策收紧等因素影响，全球制造业呈现放缓迹象。摩根大通调查显示，4月份，全球制造业PMI（采购经理指数）从1、2月份的57.1%和57.8%降至3、4月份的55.7%和55%，全球制造业活动扩张速度降至五个月以来最慢水平。4月中旬IMF（国际货币基金组织）发布《世界经济展望》预测，2011年全球经济增速将放缓至约4.4%，其中发达经济体的平均增长率仅为2.5%。
国际重大突发事件对我国工业发展后续影响不可忽视。一些发达国家加大对我高新技术产品出口和转让的限制、封锁力度，以碳关税、知识产权、标准等为借口对我出口产品进行围追堵截。今年以来，美国国际贸易委员会已经发起涉及我国出口产品的5起337调查。人民币升值压力依然较大，对出口企业有较大影响，企业承接长单、大单意愿有所下降。西亚、北非等局势动荡，加剧了全球石油供应的不确定性，推动了国际大宗商品价格持续上涨，也加大了我国对外投资风险。日本大地震及次生灾害，影响我国对日纺织品、服装、家具等出口，同时，对我国电子、汽车等行业供应链产生了影响，部分关键零部件已经出现短缺，将推动部分产品价格上涨。
从国内看，实现保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期需要付出艰苦努力，短期内物价仍将高位运行，收缩货币政策仍为下半年主要宏观调控政策导向，实体经济运行面临各种保障要素供应的“紧平衡”和“硬约束”。
一是物价高位运行仍将持续一段时间，二、三季度适度从紧的货币和金融环境仍将持续。尽管中央稳定物价总水平政策已取得一定成效，但国外不可控因素以及当前部分地区旱情和电力等能源供应偏紧因素相互叠加，预计二季度CPI 涨幅仍将较高。另外，我国物价还面临较强资源要素价格体制改革导致的内生压力。加息或者上调准备金率的预期，实体经济将面临更加复杂环境的考验。
二是汽车产销增速减缓对工业拉动减弱。前两年，汽车行业高速增长为我国经济实现复苏做出了较大贡献。随着鼓励汽车消费相关政策的退出、油价上涨等，4月份，汽车产销环比分别下降16%和15.1%。鉴于汽车对上下游产业链的巨大带动作用，要密切关注其对工业经济运行的影响。
三是资源能源供求仍将处于紧平衡状态，节能减排压力大。当前我国仍处于工业化、城镇化加速期，交通、住房、电力等设施建设对能源、原材料的需求呈刚性增长。资源供给的有限性和需求的刚性增长决定了化石能源和电力等将长期处于“紧平衡”状态。特别是在当前各地投资热情高涨、高耗能行业有抬头迹象的形势下，完成节能减排和结构调整难度加大。工业是我国能源消耗和污染物排放的主要领域，节能减排重点在工业，难点也在工业。根据“十二五”规划纲要要求，初步确定，2015年单位国内生产总值能耗、单位国内生产总值排放二氧化碳、单位工业增加值用水量分别比“十一五”末降低16%、17%和30%。落实“十二五”规划目标任务，今年国家下达的18个行业淘汰落后产能目标任务中，有10个行业比去年有较大幅度增加，工作任务十分艰巨。
