前不久,台州市劳动保障有关部门深入呼声较为强烈的部分企业、劳动力市场、职业介绍机构进行了调研.从调查的结果来看:台州从总量来说,外来劳动力仍然供大于求,但局部地区少数企业也存在民工短缺的情况.这种供求矛盾只是结构性、间歇性矛盾.结构性矛盾主要是高级技工、熟练工的需求量大于普通工、简易操作用工量少的矛盾;间歇性矛盾主要是新办企业和企业业务迅猛扩张引发的用工短缺如出口企业赶定单突击用工与长期稳定用工之间的矛盾.
目前,台州市缺工问题主要反映在产品竞争较为激烈的制鞋、玩具制造、来料加工、原件配装等加工行业,其中以部分三资企业、小型企业更为严重.少数企业受定货商的制约、利润空间少、单件工价低、劳动时间长、工作环境差、管理上大多数比较苛刻,在许多务工人员心目中印象较差,所以不容易招到人.与此不同的是,在一些上规模的企业中,这种现象却少之又少.
从台州市就业局所调查的企业来看,目前台州局部缺工是市场调节的结果而非政策性的障碍,从深层反映是企业文化与人力资源的磨合问题,直观来说,主要是工资待遇问题.我们知道,大部分到台州求职的外来劳动力是通过亲属关系、老乡关系传帮带进入企业的,盲目流动情况较少,人员流动符合市场竞争就业优胜劣汰的客观规律.
在台州市就业处,记者了解到,台州出现局部性、结构性的民工短缺,主要集中反映在月平均工资700元以下的企业,这已引起社会的广泛关注.根据劳动部和省劳动厅一份调查报告的分析:目前民工短缺的原因主要有4点:一、工资待遇长期徘徊,工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因;二、劳动权益缺乏保障用工不规范、劳动权益受到侵害是生产用工短缺的重要原因;三、经济增长模式面临变革,产业结构调整是台州企业用工短缺最突出的原因(由于受生产要素的制约,我市经常缺电、缺水,用工不正常,影响民工工资收入,导致民工跳槽.一些上规模企业由于生产规模受限,所以外迁现象屡见不鲜;四、企业用工迅速扩张也加重了用工短缺.
台州市就业处有关负责人在接受采访时告诉记者,台州局部民工短缺的成因除上述4点外,还有几个原因.首先是来自中央农业政策调整,外出务工比较效益降低;其次是务工人员知识观念转变,择业意识增强;此外是企业违反《劳动法》,务工者难以忍受被迫离开;最后是务工者自身素质低,缺乏就业竞争力.
针对台州市玉环、温岭等局部地区当前出现的民工短缺现象,有关部门和当地政府已经采取一些紧急措施,如提出紧急从外地输入劳动力的方案,直接组织企业到劳务输出较大的省联系招聘工作,加快农村富余劳动力转移就业速度,组织“台州南北协作工程”,组织全市联动的大型就业推介会,有计划调整我市最低工资水平,全面启动被征地农民基本生活保障工作,加大劳动保障执法监察力度和完善公共就业服务机制等.
